En 2112, un vieux directeur de prison se souvient du « plan Amsterdam », inspiré de l’exemple néerlandais, qu’il a rédigé trente ans plus tôt : comment réduire la population carcérale ? Doit-on monter en épingle le moindre fait divers pour faire passer des lois de plus en plus répressives ? Et, en fin de compte, la délinquance est-elle vraiment un fait social majeur ?